Centrafrique : vers une réorganisation de la diplomatie centrafricaine

Bangui, 25 Jan. (Acap)- Le directeur de cabinet au ministère des Affaires étrangères, M. Bernard Bonda, a saisi l'occasion d'une présentation de voeux, vendredi 22 janvier, pour faire un bilan de la réorganisation de son département et exposer les nouvelles orientations de la diplomatie centrafricaine, en présence de quelques anciens ministres des Affaires étrangères (voir allocution ci-dessous).



DISCOURS A L’OCCASION DE LA CEREMONIE DE LA PRESENTATION DES VŒUX DE NOUVEL AN (2010)
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Excellence Monsieur le Ministre des Affaires Etrangères, de l’Intégration Régionale et de la Francophonie
Excellence Madame le Ministre Délégué auprès du Ministre des Affaires Etrangères, de l’Intégration Régionale et de la Francophonie
Monsieur le Ministre de l’Equipement,
Excellence Monsieur l’Ambassadeur, Haut Représentant de la République française en République Centrafricaine
Messieurs Anciens Ministres des Affaires Etrangères

Loin de prononcer un grand discours, je voudrais souligner le caractère traditionnel de cette cérémonie, considérée avant tout comme un moment de célébration d’une grâce qui nous est faite par le Créateur, le Dieu Tout Puissant; celle d’avoir pu vivre un an de plus – et chacun sait combien qui nous sont chères et qui ne sont plus de ce monde. Elle est surtout et dans le contexte actuel, une occasion que l’on saisit pour jeter un regard dans le rétroviseur pour évaluer la tâche accomplie, les progrès réalisés, les difficultés qui persistent et entrevoir les perspectives d’avenir dans un esprit de confiance ou de défiance.
La rencontre d’aujourd’hui regroupe autour de vous de Hautes personnalités ainsi que des collaboratrices et collaborateurs qui, à divers titres, manifestent beaucoup d’intérêt pour la bonne marche de la Diplomatie Centrafricaine.
Excellence Monsieur le Ministre
Excellence Madame la Ministre Déléguée
En vous nommant à la tête de la Diplomatie de notre Pays, Son Excellence le Général d’Armée François BOZIZE, Président de la République, Chef de l’Etat, vous a assigné une lourde et exaltante mission, celle non seulement de continuer l’œuvre entreprise par vos prédécesseurs depuis le sursaut patriotique du 15 Mars 2003, pour une politique d’ouverture de notre Pays sur le monde et de renforcement des liens de coopération avec l’ensemble de la communauté internationale, mais surtout de remettre de l’ordre dans la maison et redonner sa crédibilité à notre diplomatie devenue presque atone il y a longtemps.
Dès vos prises de fonction, vous avez aussitôt compris qu’il fallait un bon diagnostic pour une prescription idoine aux maux qui minent notre administration et sa diplomatie.
Ainsi, il y a exactement une année, à l’occasion de vos premiers contacts avec le personnel, il a été porté à la Haute Attention de Vos Excellences, le rapport sur le cadre d’action mis au point, en son temps, par un comité de pilotage composé des cadres de la maison, et qui attendait d’être opérationnel. Vous en avez fait, au nom de la continuité des services publics, un programme de travail en définissant les priorités d’action à mener.
Le diagnostic qui a été fait, et nul ne peut douter de l’immensité des défis, appelait en effet la mise en œuvre de mesures courageuses et souvent difficiles à mener vu leurs implications financières étant entendu que les moyens d’action nécessitaient des négociations indispensables et souvent laborieuses avec le Ministère des Finances.
Vous êtes parvenus, avec détermination et beaucoup de diplomatie, à obtenir des résultats qui paraissaient quasi impossibles dans le contexte de tension de trésorerie récurrente du Trésor public. Parmi ces actions, outre celles qui avaient des incidences financières, vous avez pu opérer, en urgence, le mouvement du personnel de l’Administration centrale qui attendait depuis dix ans, et mettre ainsi au travail des cadres qui commençaient à perdre la main et à se décourager par ce que sur des postes d’intérim qui perduraient, ou sans occupations dans les couloirs du Ministère.
Dans la catégorie des actions d’urgence, Vous avez réussi à faire rapatrier 44 cadres et agents relevés de leurs postes dans les ambassades et consulats et qui attendaient, pour certains, depuis au moins dix ans leurs billets en percevant leurs salaires sans rien faire.
Sur le plan diplomatique, nos Représentations jusque là limitée à 14 Ambassades va être portée à 22 avec l’ouverture et la réouverture prochaines de quelques ambassades en Afrique (Addis Abéba en Ethiopie, Pretoria en Afrique du Sud et Lagos au Nigéria) et en Europe (Londres en Grande Bretagne et Berlin en Allemagne).
Dans le sillage de l’action du Chef de l’Etat, des contacts et des initiatives sont à vos actifs pour sortir des sentiers battus, ouvrir des horizons nouveaux tout en conservant à notre pays le bénéfice des relations privilégiées avec ses voisins et ses partenaires traditionnels. La nomination récente de trois Chefs de mission au Soudan, au Cameroun et au Congo Démocratique et la tenue il ya un mois de la Grande Commission mixte avec le Soudan suivie bientôt de celle avec le Congo, La République Démocratique du Congo et le Cameroun en sont une illustration.
Pour sortir des chantiers battus, l’ouverture d’autres champs de coopération dans la région de l’Amérique du sud et dans les pays du Golfe ainsi que l’ouverture, en cours de finalisation, à Bangui d’un Bureau de liaison de l’Union Africaine concrétisé par la nomination d’un Représentant spécial du Président de la Commission de l’UA participent de la nouvelle dynamique diplomatique placée sous vos impulsions.
Excellence Monsieur le Ministre
Excellence Madame la Ministre Déléguée
Tout organisme d’essence périssable est soumis à la loi du vieillissement et de la régénérescence. Notre Ministère a vieilli ; ces bâtiments ont manqué d’entretien pendant des dizaines d’année et ses hommes aussi ont vieilli sans qu’on ait prévu leur remplacement. Tout ceci constitue le défi de votre gouvernance.
Aujourd’hui l’œuvre de réhabilitation concerne ces deux aspects qui constituaient, il y a peu de temps, un défi qui semblait quasiment difficile à relever à court terme et à moyen terme. Ces défis sont en train d’être relevés sous votre impulsion avec la réhabilitation du bâtiment central et des bâtiments annexes dont les avenants aux travaux seront encore financés par l’AGENCE MAROCAINE DE COOPERATION INTERNATIONALE.
Sur la question des ressources humaines, vous avez obtenu par la coopération auprès du Gouvernement du Royaume du Maroc 30 bourses de formation dans les universités Marocaines pour les 1er, 2ème et 3ème cycles universitaires échelonnées sur 5 ans au profit de jeunes fonctionnaires du Ministère.
D’autres contacts sont en cours pour diversifier ces possibilités de formation.
Cette action est d’autant plus indispensable que la diplomatie est un métier d’excellence et exigent, qui ne peut être assumé que par des femmes et des hommes bien formés dans leurs métiers. La tendance qui consiste à y nommer tout venant a discrédité notre diplomatie et fait de notre Ministère un four tout où les carrières ne sont pas rationnellement gérées. La preuve, au moins 58% des personnes nommées dans nos représentations diplomatiques et consulaires sont hors du cadre du Ministère des Affaires Etrangères.
Excellence Monsieur le Ministre
Excellence Madame la Ministre Déléguée
Votre gouvernance à la tête de ce Ministère a redonné espoir aux jeunes cadres et aux rares anciens qui voyaient leur carrière se diluer, leur Ministère qui faisait leur orgueil, perdre de sa renommée. L’image du Ministère des affaires Etrangères est en train de se redorer. Et c’est désormais avec fierté que nous portons ses flambeaux.
Ce changement d’attrait ne concerne pas que le personnel que nous sommes, mais le lustre de notre diplomatie qui commence à prendre de la brillance ; la présence en une seule fois, depuis vingt huit ans des six Chefs d’Etat de la CEMAC dans notre capitale, l’afflux des visites officielles en RCA dont les plus remarquables sont celles concernant les Très Hautes personnalités d’Etat tels que les Chefs d’Etat Joseph KABILA et Ali BONGO, les envoyés spéciaux dont les Princes des Emirats Arabe Unis et du Qatar, les régulières invitations à des rencontres de haut niveau – au Sommet de COPENHAG, au Sommet Afrique/Amérique du Sud ,pour ne citer que ceux-là, le rôle remarquable de notre diplomatie au sein de la Conférence des Grands Lacs où vous avez pris part à toutes les Conférences ministérielles au nom de notre pays.
Cette présence désormais parlante et remarquée de notre diplomatie sur la scène internationale est le résultat d’une parfaite symbiose entre vos actions et les directives du Président de la République, détenteur constitutionnel du domaine réservé de la diplomatie.



Excellence Monsieur le Ministre,
Excellence Madame la Ministre Déléguée
Je voudrais, pour de ne pas faillir à mon devoir, m’adresser à mes collaborateurs ; ceux du cabinet, des Directions générales et des représentations diplomatiques et consulaires présents à cette cérémonie.
Permettez que je jette quelques fleures à certains collaborateurs, dont les compétences et la rigueur dans leur travail nous ont aussi permis, aujourd’hui, de faire en des termes aussi élogieux ce premier bilan. Que nos collègues, votre Conseillère en charge des Commission Mixtes et votre Conseiller diplomatique, Coordonnateur National de la Conférence des Grands Lacs reçoivent ici mes félicitations.
Sous votre impulsion, notre diplomatie de bon voisinage est en train de se dessiner une vision claire et respectueuse de nos attributs d’Etat dans un esprit de responsabilité et d’amitié avec les pays voisins et de la sous région grâce à leurs efforts.
Je voudrai aussi féliciter tous les autres collègues qui ont œuvré avec abnégation et compétence pendant cette année écoulée et les encourager à poursuivre l’effort malgré les contraintes dues au manque de moyen de travail. Ils pourront compter pleinement sur ma collaboration et ma détermination à les soutenir dans l’effort.
Nous devons nous rendre à l’évidence que le Ministère des affaires étrangères est devenu notre famille, le lieu où nous passons les plus longues de nos heures de la journée, de nos jours de semaines et de nos mois dans l’année. Nous avons le devoir de cultiver des relations de confiance, de complémentarité et de complicité saine dans le travail ; car nous avons une image commune à entretenir et à soigner. La recherche de l’excellence doit se faire dans un esprit d’émulation et de simplicité.
A vous les jeunes cadres qui venez à peine d’embrasser la carrière de diplomate vous êtes contraints à la recherche permanente de l’excellence, car notre métier exige une grande culture qui veut dire ouverture d’esprit et large vision du monde.

Excellence Monsieur le Ministre
Excellence Madame la Ministre Déléguée
Pour terminer mes propos, et c’est l’objet de cette fête, j’adresse à vous-mêmes, ainsi qu’à vos familles respectives, au nom de tout le personnel, du mien propre, mes vœux de bonheur, de santé et de réussite dans toutes vos entreprises.

Je vous remercie

Mardi 26 Janvier 2010
Acap Acap
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